El Ministerio de Educación trabaja con un borrador de real decreto que propone reducir la relación de niños por profesional en cada tramo del primer ciclo de Infantil, fijar en 20 el máximo del segundo ciclo y rebajar de 35 a 30 las plazas de Bachillerato. El Ejecutivo quiere aprobar estos cambios antes de las elecciones generales del 29 de noviembre. La versión conocida el martes 20 de octubre seguía en negociación: ninguna de esas cifras nuevas está vigente.

Qué propone el borrador por etapas

En el ciclo de 0 a 3 años, el texto plantea un máximo de 4 niños por profesional en las aulas de menores de un año, 6 en las de uno a dos años y 8 en las de dos a tres. La norma estatal vigente deja la relación numérica de este primer ciclo a la regulación de cada administración educativa. Por eso, las cifras actuales pueden variar entre territorios. El borrador busca incorporar máximos comunes al marco estatal, aunque su contenido aún puede cambiar durante la tramitación.

Para el segundo ciclo de Infantil, de 3 a 6 años, la propuesta baja el máximo de 25 a 20 alumnos por unidad escolar. El calendario empieza por el curso de 3 años en 2027/2028 y extiende el cambio de forma gradual a los siguientes niveles. La plena aplicación está prevista para el curso 2029/2030.

En Bachillerato, el tope pasaría de 35 a 30 estudiantes por unidad. En ambos niveles, el límite propuesto baja en cinco plazas por aula. El primer curso aplicaría la nueva cifra desde 2029/2030 y el segundo, desde 2030/2031. El máximo no obliga a que cada aula alcance ese número: marca un techo y los grupos pueden ser más pequeños según la matrícula y la organización de cada centro.

La ratio de este debate se refiere al máximo de alumnos en una unidad o grupo de aula, o por profesional en el primer ciclo de Infantil. No equivale a la media de estudiantes por docente en el conjunto del sistema. Esa diferencia importa al comparar cifras, porque una media estadística no indica cuántos alumnos puede tener un grupo concreto.

Los cambios llegarían de forma escalonada

El calendario más reciente conocido deja varios cursos entre la negociación actual y la aplicación completa. En Infantil, los primeros cursos entrarían en la fase inicial en 2027/2028 y el resto se incorporaría progresivamente. En Bachillerato, el cambio avanzaría primero en primero y después en segundo. La propuesta ministerial difundida en junio extendía la aplicación del ciclo de 0 a 3 hasta 2030/2031. La versión conocida el 20 de octubre adelanta ese final a 2029/2030. Son calendarios de distintas versiones del borrador, no fechas aprobadas.

La entrada gradual permitiría a las administraciones educativas organizar grupos, profesorado y espacios con antelación. Para las familias, significa que la propuesta no reduce desde ahora el tamaño de las clases. Si el decreto se aprueba con estas fechas, las primeras cohortes afectadas se determinarían por el curso y nivel que corresponda, mientras quienes ya cursan los niveles superiores seguirían el calendario progresivo previsto.

El nuevo texto también aborda la atención al alumnado con necesidades educativas especiales. El borrador prevé que cada estudiante de este grupo cuente como dos plazas al calcular la ratio máxima, con efectos desde el curso 2027/2028. La medida cambia el cómputo del grupo: una clase llega antes al límite al sumar dos plazas por cada alumno al que se aplique este criterio.

La versión conocida el martes añade que, cuando un centro no pueda desdoblar un aula por falta de espacio, la administración deberá aportar los recursos docentes adicionales necesarios para cumplir las ratios. Este punto vincula el límite de alumnos con la disponibilidad de personal y no solo con el número de aulas. También forma parte de un texto pendiente de aprobación.

Primaria y ESO siguen sujetas a la ley vigente

El borrador no rebaja el máximo de Primaria ni el de la ESO. La Ley Orgánica de Educación mantiene los topes estatales de 25 alumnos por aula en Primaria y 30 en Secundaria obligatoria. El Real Decreto 132/2010 recoge los mismos límites, además de los actuales 25 en el segundo ciclo de Infantil y 35 en Bachillerato.

El Gobierno había impulsado otro proyecto de ley para bajar las ratios de Primaria a 22 y las de la ESO a 25. El Consejo de Ministros lo aprobó en abril y lo envió al Congreso, pero la disolución de las Cortes publicada el 6 de octubre dejó el proyecto fuera de la tramitación parlamentaria. Las elecciones generales están convocadas para el 29 de noviembre.

La diferencia entre ambas vías explica el alcance del decreto en preparación. Los cambios de Infantil y Bachillerato se tramitan como una revisión de los requisitos de los centros. Para modificar los máximos de Primaria y ESO fijados en la ley hace falta cambiar ese marco legal. La última versión del real decreto mantiene, por tanto, los límites de 25 y 30 alumnos en esas etapas.

El decreto sigue pendiente de aprobación

El Ministerio había convocado a los sindicatos docentes para debatir la última versión el 20 de octubre. El siguiente paso previsto es su examen por la Comisión Permanente del Consejo Escolar del Estado, el 29 de octubre. Si sigue adelante, el Gobierno aún debe aprobar el real decreto y publicarlo en el Boletín Oficial del Estado para que las nuevas reglas pasen a ser aplicables.

El objetivo político de aprobarlo antes de las elecciones no sustituye esos pasos. Hasta que el texto definitivo aparezca en el BOE, siguen aplicándose los máximos vigentes: 25 alumnos en el segundo ciclo de Infantil, 25 en Primaria, 30 en la ESO y 35 en Bachillerato, con regulación autonómica específica para el primer ciclo de Infantil. Las cifras de 4, 6, 8, 20 y 30 deben leerse como propuestas sujetas a la versión final y a su calendario de aplicación.